學校概況
天津市河西區(qū)職工大學始建于1960年春，是一所經市政府批準，教育部備案的獨立設置的成人高校,。
Administrative affairs
校務公開
掃黑除惡專項斗爭應知應會材料
（2019年2月）
區(qū)掃黑辦編
一,、習近平總書記對為期三年掃黑除惡專項斗爭批示精神
2017年11月8日,，習近平總書記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示：“從此件看,，當前農村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況,，請中央政法委牽頭有關部門加強研究,，摸清底數(shù),，找準病灶，拿出方案,。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,，重點是農村，城市也要抓,，對群眾反映強烈,、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域,，應采取強有力的措施,，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來,，與基層‘拍蠅’結合起來,，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’,。加強基層組織建設,，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策,、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢,。”
二,、全國掃黑除惡專項斗爭工作什么時候開始,？
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,，全國掃黑除惡專項斗爭開始,。掃黑除惡專項斗爭為期三年，至2020年底結束,。
三,、掃黑除惡專項斗爭工作三年總藍圖是什么？
2018年：治標,。啟動,，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”,，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,。
2019年：治根。攻堅,，對已偵破的案件循線深挖,、逐一見底，使人民群眾安全感,、滿意度明顯提升,。
2020年：治本。建立健全長效機制,，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利,。
四、掃黑除惡專項斗爭遵循的原則是什么,？
基本原則：有黑掃黑,、無黑除惡、無惡治亂,。
五,、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？
在全國開展掃黑除惡專項斗爭,，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策,，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固,，事關進行偉大斗爭,、建設偉大工程,、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,。
六,、掃黑除惡專項斗爭的目標任務？
不斷增強人民獲得感,、幸福感,、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定,，鞏固黨的執(zhí)政基礎,，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
七、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么,？
1．威脅政治安全特別是政權安全,、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
2．把持基層政權,、操縱破壞基層換屆選舉,、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力,；
3．利用家族,、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方,、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力,；
4．在征地、租地,、拆遷,、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5．在建筑工程,、交通運輸,、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè),、領域,，強攬工程、惡意競標,、非法占地,、濫開濫采的黑惡勢力；
6．在商貿集市,、批發(fā)市場,、車站碼頭,、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣,、收保護費的市霸,、行霸等黑惡勢力；
7．操縱,、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力,；
8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力,；
9．插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力,；
10．組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅,、恐嚇、侮辱,、誹謗,、滋擾的黑惡勢力；
11．境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力,。
八,、掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結合”？
掃黑除惡要與反腐,、基層“拍蠅”結合起來,，要與加強基層組織建設結合起來。
九,、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么,？
既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,，還要倒查黨委,、政府的主體責任和有關部門的監(jiān)管責任。
十,、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么,？
對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；
對黑惡勢力“保護傘”：一律一查到底,、絕不姑息,。
十一、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策,、關鍵之舉是什么,？
加強基層組織建設。
十二,、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施,？
摸線索,、打犯罪、挖“保護傘”,、治源頭,、強組織。
十三,、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別,？
過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪,。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基,、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設,、維護國家長治久安的角度,，在更大范圍內，更全面,、更深入的掃除黑惡勢力,，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為,?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理,、齊抓共管,。
十四、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?
“黑”是指黑社會性質組織,；
“惡”是指惡勢力,、惡勢力犯罪集團。
十五,、黑社會性質組織及應具備的特征,。
根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會性質組織應同時具備4個特征：
1.形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多,，有明確的組織者,、領導者、骨干成員基本固定,；
2.“有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益”,，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動,；
3.以暴力,、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動,，為非作惡,，欺壓,、殘害群眾；
4.通過實施違法犯罪活動,，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟,、社會生活秩序,。
十六、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn),。
根據(jù)《刑法》有關規(guī)定和最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部相關司法解釋,，經常糾集在一起，以暴力,、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動,，為非作惡,，欺壓百姓，擾亂經濟,、社會生活秩序,，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織,。
“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)：一般三人以上,，糾集者相對固定；違法犯罪活動主要為強迫交易,、故意傷害,、非法拘禁、敲詐勒索,、故意毀壞財物,、聚眾斗毆、尋釁滋事等,；還可能伴隨實施開設賭場,、組織賣淫、強迫賣淫,、販賣毒品,、運輸毒品、制造毒品,、搶劫,、搶奪,、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序,、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等,。
十七、“惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現(xiàn),。
“惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現(xiàn)：有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）,；經常糾集在一起；共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等,。
十八,、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?
1．暴力、威脅色彩不明顯,；
2．實施者有暴力威脅的可能性,；
3．會使人產生恐懼、恐慌,；
4．影響他人正常生產,、工作、生活,；
十九,、全國掃黑除惡專項斗爭督導“六個圍繞、六個重點督導”的“六個圍繞”是指什么?
圍繞政治站位,、圍繞依法嚴懲,、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查,、圍繞組織建設,、圍繞組織領導。
二十,、什么是黑惡勢力“保護傘”?
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力,，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇,、縱容黑惡犯罪,、有案不立、立案不查,、查案不力,，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為,。
二十一,、“新九類”犯罪
聚眾斗毆、強迫交易、尋釁滋事,、敲詐勒索,、非法拘禁、組織賣淫,、強迫賣淫,、開設賭場、故意毀壞財物
二十二,、何為掃黑除惡專項斗爭的第一責任人,、直接責任人？
第一責任人是各級黨委書記和政府主要負責人,，直接責任人是各級黨委政法委書記,。
二十三、中央政法委秘書長,、全國掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室主任陳一新在陜西省調研時的講話：“增強‘六性’,，掀起新一波掃黑除惡強大攻勢”中強調的“六性”是什么？
認識的深刻性,、部署的銜接性,、推進的平衡性、打擊的持續(xù)性,、斗爭的策略性,、治理的協(xié)同性。
二十四,、全國掃黑除惡專項斗爭督導工作六個重點是什么？
1,、圍繞政治站位,，重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,，專項斗爭第一責任人,、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。
2,、圍繞依法嚴懲,，重點督導掃黑、除惡,、治亂的成效,，特別是發(fā)動群眾情況，嚴守法律政策界限,，嚴格依法辦案,，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。
3,、圍繞綜合治理,，重點督導各部門齊抓共管,，相關監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領域加強日常監(jiān)管,，形成強大合力,、整治突出問題情況。
4,、圍繞深挖徹查,，重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題,，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況,。
5、圍繞組織建設,，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況,。
6,、圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用,，加大統(tǒng)籌力度,，層層壓實責任，推動解決經費保障,、技術裝備,、專業(yè)隊伍建設等重要問題情況。
二十五,、紀檢監(jiān)察機關在掃黑除惡專項斗爭工作中重點查處的三類問題是什么,？
1.發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題。
2.黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題,。
3.地方黨委和政府,、政法機關、相關職能部門及其公職人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題,。
二十六,、李鴻忠同志在11月9日全市掃黑除惡中期推動會上強調的重要內容
鴻忠書記強調：要重拳狠手、重典利劍出擊,。要對準各類黑惡勢力違法犯罪,，重拳狠打猛打，保持高壓打擊態(tài)勢,，形成強大震懾,；要重打、猛打、真打,，深挖根除“保護傘”,。把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，緊盯不放,、追責問責,，清除不作為不擔當?shù)淖兿唷氨Ｗo傘”，以全面從嚴治黨的力度為創(chuàng)建“無黑”城市提供保證,。
此次會議市委提出創(chuàng)建“無黑”城市的工作目標,，按照市委要求，區(qū)委提出創(chuàng)建“無黑”城區(qū),、“無黑”街道,、“無黑”社區(qū)的工作目標。
二十七,、舉報線索獎勵辦法
舉報人舉報的涉黑涉惡犯罪線索,，經查證屬實，按下列標準對舉報人給予一次性獎金：
（一）查證屬實并以黑社會性質類罪名對被舉報對象提起公訴的,，獎勵人民幣20000-100000元,，特別重大的黑社會性質組織獎勵資金最高200000元。
（二）查證屬實并以惡勢力犯罪集團對被舉報對象提起公訴的,，獎勵人民幣10000-50000元,。
（三）查證屬實并以涉惡類犯罪罪名對被舉報對象提起公訴的，獎勵人民幣500-2000元,。
（四）查證屬實并對涉嫌向黑惡勢力提供幫助及充當“保護傘”的黨員干部和其他行使公權力的公職人員追究刑事責任的,，獎勵人民幣1000—10000元。
（五）根據(jù)舉報線索抓獲黑社會性質組織,、犯罪集團組織者,、領導者或主犯的，獎勵人民幣10000-50000元,；抓獲黑社會性質組織、犯罪集團骨干成員的,，獎勵人民幣5000-20000元,；抓獲其他一般成員的，獎勵人民幣500—2000元,。
同一舉報人在同一案件中,，分別發(fā)揮上述不同作用的，應當重復獎勵,。
二十八,、河西區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組由哪些部門組成？
2月12日，全區(qū)召開掃黑除惡專項斗爭動員部署會,，成立河西區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組,。由區(qū)委政法委、公安河西分局主要領導任組長,，區(qū)法院,、區(qū)檢察院主要領導任副組長。2019年1月,，區(qū)委區(qū)政府對河西區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組做出調整,，由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記任第一副組長,，由區(qū)委政法委,、公安河西分局主要領導任常務副組長，由紀委監(jiān)察委,、法院,、檢察院主要領導任副組長。全區(qū)28個委,、辦,、局（2019年調整為31個）及14個街道辦事處分管負責同志為成員，領導小組下設辦公室,由區(qū)委政法委副書記任主任,；同時領導小組下設政權建設組,、督察組、宣傳組,、案件協(xié)調組,、掃黑除惡組、秘書組等6個專項工作組,。
二十九,、掃黑除惡專項斗爭宣傳標語
1.依法嚴懲黑惡勢力，維護社會和諧穩(wěn)定
2.依靠群眾,，發(fā)動群眾,，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)
3.發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤
4.檢舉揭發(fā)黑惡犯罪,，警民聯(lián)手共筑平安
5.堅決掃除黑惡勢力,，共建和諧平安河西
6.利劍出鞘保安寧，掃黑除惡護民生
7.打早打小,，露頭就打,，黑惡必除，除惡務盡
8.掃黑除惡,，凈化社會,，維護穩(wěn)定,，構建和諧
9.掃黑除惡出重拳，不獲全勝不收兵
10.掃黑除惡,，共建平安,，功在當代，利在長遠
三十,、河西區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作共召開多少次領導小組會議,。
自掃黑除惡專項斗爭工作開始，截止目前,，河西區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組共召開十次會議,，研究部署河西區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作。
三十一,、“三個一律”是什么,？
凡涉黑惡問題，一律深查“關系網”“保護傘”,；凡“關系網”“保護傘”,一律優(yōu)先處置,、一查到底；凡政法干警充當“關系網”“保護傘”,，一律從嚴從重查處,。
三十二、“三個不放過”是什么,？
對背后“關系網”“保護傘”沒查清的不放過,、對背后腐敗問題沒查清的不放過、對失職瀆職問題沒查清的不放過,。
三十三,、 “四個堅持”是什么。
1.堅持深入調查,。深入調查涉黑涉惡組織及其成員財產狀況,，全面收集、審查證明其來源,、性質,、用途、權屬及價值的有關證據(jù),。2.堅持打繳同步,。3.堅持嚴懲到位。4.堅持強化監(jiān)管,。
三十四、“五個結合”是什么,？,。
1. 與打擊“黃賭毒”緊密結合,。2.與打擊涉槍涉爆違法犯罪緊密結合。3.與打擊環(huán)境領域違法犯罪緊密結合,。4.與加強社會治理緊密結合,。5.與加強基層組織建設緊密結合。
三十五,、“四個深入”是什么,。
1.深入宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義。2.深入宣傳專項斗爭取得的重大成果,。3.深入宣傳專項斗爭中涌現(xiàn)出來的先進典型,。4.深入開展形式多樣的宣傳攻勢。
三十六,、2019年天津市掃黑除惡專項斗爭的四大戰(zhàn)役是什么,？
2019年一季度（1月-3月）開展掃黑除惡專項斗爭“1號行動”。重點打擊黑惡勢力涉足金融領域,、與金融系統(tǒng)內部人員里勾外連侵吞國家,、企業(yè)和個人資產、從事“套路貸”“校園貸”等違法犯罪,。
2019年二季度（4月-6月）開展掃黑除惡專項斗爭“2號行動”,。重點打擊土地、建筑工程,、海洋,、河道、自然環(huán)境資源等領域涉黑涉惡問題和“保護傘”,。
2019年三季度（7月-9月）開展掃黑除惡專項斗爭“3號行動”,。重點打黃賭毒違法犯罪與黑惡勢力交織違法犯罪。
2019年四季度（10月-12月）開展掃黑除惡專項斗爭“4號行動”,。重點打擊各類專業(yè)市場,、批發(fā)市場、農貿市場,、建筑市場,、裝修市場、勞務市場中欺行霸市,、強買強賣,、敲詐勒索、擾亂經營,、收取“保護費”等黑惡勢力違法犯罪行為,。